陈县的空前繁荣与管理压力并存，张苍每日需处理的政务如同雪片般飞来。

这日午后，他刚处理完一桩因争夺租赁铺面而引发的纠纷，揉了揉眉心，正准备审阅新制定的《暂住管理条例》细则，门外值守的亲兵进来禀报：

“大人，门外有一青年士子求见，自称阳武户牖乡人陈平，言有安民定策献于大人。”

“陈平？”张苍在记忆中略一搜索，并无印象。

如今每日求见的士子众多，他大多交由昭孔初步筛选。

但“安民定策”四字，还是让他心中微动。“让他进来。”

片刻，一名青年步入门内。他约莫二十出头年纪，身形颀长，穿着一件洗得发白的青色儒袍，虽显清贫，却浆洗得十分干净。

他的面容算不得十分英俊，但一双眼睛格外明亮，顾盼之间，灵动而不失沉稳，仿佛能洞察人心。

他步履从容，来到堂中，对着张苍躬身一礼，姿态不卑不亢：

“草民陈平，拜见张县令。”

张苍打量着他，放下手中的笔，语气平和：“不必多礼。听闻你有安民定策要献于本官？”

陈平直起身，从怀中取出一卷整理得十分齐整的竹简，双手奉上：“正是。草民听闻大人以法治县，开创‘无神区’，使陈县百姓安居乐业，功在当代，利在千秋，心中钦佩不已。近日冒昧观察陈县新貌，偶有所得，草拟此《陈县治理隐患及应对十策》，或可助大人未雨绸缪，聊表敬仰之心。”

他的话语清晰，逻辑分明，既表达了敬意，又直接点明来意，毫不拖泥带水。

张苍示意亲兵将竹简接过，放在案上，展开观看。