始皇的诏书，连同《新政十二条》的全文，由一队身披玄甲、手持王旗的宫廷禁卫，以最高规格送到了陈县的东巡御史行辕。

当那卷明黄色的诏书在行辕前的广场上，由宣旨宦官用尖细却极具穿透力的嗓音高声宣读完毕时，整个陈县，仿佛被投入了一块巨石的深潭，激起的不是涟漪，而是滔天巨浪！

“陛下有旨！准东巡御史张苍所奏《新政十二条》！着于颍川、陈郡、泗水三郡，即刻试行！”

“凡有阻挠新政者，无论贵贱，以谋逆论处——！”

“以谋逆论处——！”

最后五个字，带着森然的杀伐之气，在广场上空回荡，清晰地传入每一个在场官吏、军士、乃至远处竖着耳朵偷听的百姓耳中。

短暂的死寂之后，是轰然炸开的喧哗！

“准了！陛下真的准了！”

“《新政十二条》！真的要清丈田亩，分田给俺们了？！”

“裁撤淫祀！太好了！再也不用交那要命的祭捐了！”

“以谋逆论处……天啊，这回是动真格的了！”

百姓的欢呼声中，夹杂着难以置信的狂喜和对未来的憧憬。

而人群中，一些穿着体面、原本是地方乡绅或是小吏模样的人，则面色骤变，眼神闪烁，或惨白，或铁青，悄悄退入人群，脚步仓惶。

行辕之内，张苍率领麾下众人，恭敬地接过诏书。

他站起身，目光扫过面前激动难抑的陈平、摩拳擦掌的章邯、以及眼中闪烁着实践兴奋的墨荆，沉声道：“陛下信重，委以重任，我等已无退路！新政推行，刻不容缓！”

“即刻成立‘新政推行司’！我任总管，总揽全局！”

“陈平任副总管，负责政令细化、吏员调配、情报收集与策略制定！”

“墨荆负责所有工械研发、推广、官营坊建设及与民生相关的技术落实！”

“章邯将军，负责全权弹压一切反抗势力，保障新政官吏安全，维持三郡秩序，对任何胆敢武力对抗新政者，无需请示，立斩不赦！”

“诺！”三人齐声应道，声音中充满了昂扬的战意。

庞大的机器，开始以最高效率运转。

“新政推行司”的牌子立刻挂上了行辕最显眼的位置，从各郡县抽调来的精干吏员、从陈县学宫中选拔出的优秀学子，以及部分自愿投效的士人，迅速填充进来，分成各曹，各司其职。