而这些工坊的运转，不仅提供了廉价的商品，更吸纳了大量的流民和贫苦百姓。

张苍大力推行“以工代赈”，凡是愿意来工坊做工的，无论男女，皆管三餐，并按日发放工钱。

一个刚刚领到几日工钱的年轻流民，攥着那几枚沉甸甸的半两钱，激动地对同伴说：“有了这钱，就能给娃扯尺布做新衣，还能买点官盐！这日子，有奔头了！”

工钱流入民间，又反过来促进了消费，一个小小的、围绕官营工坊的良性经济循环开始初步形成。

然而，最让陈平和张苍感到惊喜的，还是墨荆在 “文具区” 取得的突破。

一直以来，新政推行面临的一个巨大障碍就是信息传递的成本和效率。

律法条文、安民告示、培训教材，都需要书写。

竹简笨重且昂贵，帛书更是只有贵族才用得起，严重制约了新政思想的传播和基层官吏的培养。

墨荆早就注意到了这个问题。

她结合所有的知识和这个时代能找到的材料如树皮、麻头、破布等，带着一群精心挑选的工匠，反复试验，经历了无数次失败。

这一日，她兴冲冲地拿着一叠微黄却柔韧的物事，闯进了张苍和陈平办公的房间。

“成了！你们看！”墨荆将手中的东西拍在案几上，脸上洋溢着混合着疲惫与兴奋的红晕。

张苍和陈平好奇地拿起。

触手是一种奇特的柔软与坚韧，比帛粗糙，却远比竹简轻便。

上面还能看到细微的纤维纹理。

“这是……纸？”张苍迟疑地问道，他想起了墨荆之前提过的构想。

“对！就是纸！我管它叫‘秦纸’！”

墨荆语气中充满自豪，“用料便宜，主要是树皮、破麻布，经过沤、煮、捣、抄、晒这几道工序就能成！虽然还不够白，不够光滑，但书写完全没问题，而且成本……不到同等面积竹简的十分之一！要是大规模生产，还能更低！”

陈平立刻拿起一支笔，蘸墨在上面试了试。

墨迹虽然有些晕染，但字迹清晰，远比在竹简上书写流畅快速！