嬴政的声音，仿佛携带着天地初开的道韵，在咸阳星宫中久久回荡。

每一个字，都如同大道符文，烙印在在场每一位“万古英豪”的元神深处。

山呼海啸？不。对于这些早已跳出凡俗，追求长生大道的存在而言，单纯的口号毫无意义。

他们感受到的，是机缘，是因果，是一条通往更高境界的、前所未有的道路。

死寂，是灵魂在丈量这条道路的深浅与宽窄。

率先打破沉寂的，依旧是李斯。

但他此刻，已非单纯的“内阁”，而是即将执掌帝国气运、统御亿万生灵修仙之路的天策府首辅。

他出列一步，周身法力内敛，却给人一种如同山岳般不可撼动的道韵。他深深一揖，声音平静却蕴含着不容置疑的法则之力。

“陛下以无上神通，洞悉诸天法度，立三府以分掌‘政、伐、道’三才，实乃开天辟地之伟业！臣，李斯，领旨谢恩！”

话音一转，他的目光扫过白起、诸葛亮，最终望向空置的龙椅，眼神锐利如剑，直指核心。

“然，陛下，‘新秦法’虽立，其‘法’之根本，尚未明示。天策府掌‘政’，所掌者，非黎民衣食，而是帝国龙脉，天下气运！定远帅府掌‘伐’，所伐者，非血肉之躯，而是异域天道，外道神魔！麒麟阁掌‘道’，所研者，非奇技淫巧，而是宇宙本源，混沌法则！”

“三府权柄，皆可撼动星河，逆转时空。若无‘大道之约’束之，一旦权柄失控，或因道心不同而生冲突，恐非朝堂倾轧，而是天道崩坏，星辰陨落之祸！臣请陛下，为三府，立下‘天道宪章’，以‘道’为法，以‘则’为律，方能使帝国基业，与天同寿，与道共存！”

李斯此言一出，满座皆惊！

他说的不是“宪法”，而是“天道宪章”！这不是约束凡人的律法，而是约束“仙、神”甚至更高级存在的宇宙法则！

紧接着，一股霸道绝伦、仿佛能斩断一切因果的剑意冲天而起。