陈牧对此颇为赞同：“老先生说得透彻。同样的方子，不同的郎中开出来，效果天差地别。治病如此，治国亦如此。”

景运帝点头，轻声道：“这些年虽往来书信不绝，终究不通全貌，朕今日想听你当面说一说辽东经验与得失”

这是陈牧早就准备好的说辞，此刻成竹在胸，不过他没有急着回答，而是想了想，才说：“陛下问得宽，臣不知道从何说起。不如臣先从辽东的情况说起，陛下觉得有用的，便记下；觉得没用的，就当臣在唠叨。”

皇帝笑了：“为官几年你倒是会说话了。言者无罪，闻者足戒，说吧。”

陈牧欠了欠身，开始讲述。

“辽东的问题，说起来很复杂，其实归根结底只有四个字——积弊太深。

洪武年间太祖设辽东都司，与内陆一样军户世袭，土地归卫所。

建文年间太宗设三省，民政归府县，自此辽东千里尽为我大明所有，疆域直达北海。

可惜世事变换，两百多年下来，非但三省废除，边墙之外尽失，军户也变成了军头的佃户，卫所变成了军头的私产。

士兵吃不上饭，军官却脑满肠肥，妻妾成群。致使卫所土地荒芜，军户逃亡近半。

辽东除了戚家军之类少许精锐以及军官的家丁部曲，几乎毫无战力，否则哪怕指挥失当，也不会发生西辽河惨剧”