“此战之后，再无流寇。”

“有的，是一支真正为民而战的军队。”

他还颁布《天下宣言》：

“凡愿为苍生请命者，皆可加入联盟。”

“我们将建立一个没有贪腐、没有苛税、没有奴役的新秩序。”

“这不是一场战争。”

“这是一次真正的变革。”

【尾声：逐鹿天下，王业初现】

十一月，赵信率军驻扎洛阳东郊，遥望皇宫。他并未急于进城，而是派遣使者入宫，劝说皇帝改弦更张。他在营帐中写下一封信，寄往各地诸侯：

“我不图皇位，只求天下太平。”

“若诸君愿共治，我便为先锋；若不愿，我也绝不回头。”

夜色降临，赵信独自登上高台，远眺星河万里。他知道，这场战争还未结束。但他也明白，真正的胜利，从来不只是战场上的厮杀。而是人心、制度、信仰的重建。

“虎牢已破。”

“天下之争，才刚刚开始。”

【天下归心，王者当立】

公元187年春，洛阳城外桃花盛开，万物复苏。赵信率军缓缓入城，百姓夹道欢迎，焚香跪拜。昔日的乱世枭雄，如今已是天下共推之人。他站在皇宫旧址之上，望着巍峨殿宇，心中却无半分骄矜。

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

“我们一路走来，不是为了坐上皇位。”

“而是为了让天下人，不再流离失所。”

斥候送来最新战报：

曹操退守兖州，已无力回天；

孙坚据江东，刘备屯荆州，皆遣使来贺；

袁绍愿以宗室身份辅政；

洛阳朝廷残余官员纷纷请降；

天下诸侯多有归附之意。

赵信召集诸将与谋士，召开“建国大典筹备会议”。他郑重宣布：

“今日之局，非一人之功。”

“我要做的，不是重建一个旧王朝。”

“而是一个属于所有人的新国家。”

【第一步：定都洛阳，重塑秩序】

赵信宣布：

“自即日起，以洛阳为国都。”

“改元‘开元’，寓意万象更新。”

洛阳作为千年古都，曾是东汉政治中心，具有象征意义。他在宫门前举行隆重仪式，焚烧旧朝诏书，宣告新时代开始。他还颁布《建国令》：

“自今以后，天下非一家之天下。”

“乃万民之天下。”

“凡我治下，皆可安居乐业。”

此举赢得民心，各地士绅、百姓纷纷上表归附。

【第二步：设立三公九卿，构建国家体制】

赵信深知，仅靠武力无法长久治理天下。他仿照汉制，设立“三公九卿”，但赋予新的职能：

三公：

官职人选职责丞相周远（原文教司祭酒）总理政务，制定政策太尉李广（原财政司主簿）统领军队，负责防务御史大夫刘修（原法纪司判官）监察百官，审理案件

九卿：

部门主官职责吏部王成选拔官员，考核政绩户部李大眼掌管户籍、赋税、赈济礼部刘备幕僚张昭制定礼仪、教育制度兵部张猛虎军队调度、训练与征募刑部刘修兼审理重大刑案工部原黄巾匠人首领修筑宫殿、道路、水利商部原商人李广兼管理市场、税收、贸易医部原军医孙思邈设立医馆、推广医药教部儒生周远兼普及识字堂、编纂教材

这一套体制融合传统与革新，既保留行政效率，又强调民生与法治。

【第三步：发布《开元新政二十策》，推动社会变革】

赵信亲自起草并颁布《开元新政二十策》，涵盖政治、经济、军事、文化等各方面：