沈惊鸿的手指最后点在帝国的交通网络上：陛下，如今我大明道路，官道失修，驿传废弛。货物难通，政令难达。此乃帝国血脉不畅之症。

他展开第三份方案：

臣建议实施通衢计划：

首先，整修九条主干道。以京师为中心，辐射九边。路面采用碎石夯实，宽需三丈，可容四车并行。

其次，改革驿传。每三十里设驿站，不仅传递文书，更要成为商旅歇脚、货物中转之所。

最后，疏通商路。降低关税，统一度量，严厉打击路霸匪患，使货畅其流，物尽其用

朱由校若有所思：此策甚好，然工程浩大，非数年之功可成。

陛下圣明。沈惊鸿道，故臣建议分步实施。先修通京畿至九边要道，确保军令畅通。再修东南财赋之地至京师之路，使漕粮、税银可快速运达。最后修通各省要道，形成网络。

四、 强国之基：教育为本，人才为要

说完三大根基之策，沈惊鸿话锋一转：然而，陛下，所有这些举措，都需要人才来执行。我大明如今最缺的，不是银子，不是土地，而是懂得新学、勇于任事的人才。

他提出了一项更为深远的改革：

臣建议改革科举，在进士科之外，增设实学科。考算术、格物、农学、水利等实用之学。中试者与进士同等待遇，分派各衙门任职。

同时，在各省设立实学书院，聘请格物院学有所成者任教。还要选派优秀学子出海游学，学习泰西各国之长技。

朱由校听到这里，缓缓站起身，在暖阁内踱步。窗外，夕阳的余晖洒进室内，将他的身影拉得很长。

惊鸿啊惊鸿，皇帝长叹一声，你这番谋划，是要为我大明再造乾坤啊！

他忽然转身，目光如炬：但这些举措，必将触动太多人的利益。整修水利，要动地方豪强的田地；改革科举，要得罪天下读书人；修路架桥，更要动用大量银钱。朝中那些清流，怕是要骂朕与你与民争利动摇国本

小主，

沈惊鸿深深一揖：陛下，非常之时，当行非常之事。若因畏惧人言而踟蹰不前，我大明将错失这千载难逢的振兴之机。臣愿为陛下，为这天下苍生，担此骂名！

朱由校重重拍案，朕就与你，为这大明江山，搏一个朗朗乾坤！

他走到御案前，提起朱笔：

朕即下旨：

一、设劝农司，由你兼任总管，推广新式农具、作物；