这册子上列了的二十条改革措施，与之前邸报上的略有出入，但大差不差，

每一页是一种改革方略，下面密密麻麻的蝇头小楷，有些地方甚至多次涂改，显然是景运帝时常翻看，反复斟酌过的。

他一条一条看下去，哪怕早就有所准备，也越看越心惊。

这二十条，条条都是对症下药，但条条都是动别人的命根子。

第一条：士绅一体纳粮。废除士绅免税特权，按田亩纳税。

第二条：恢复考成法。官员绩效考核，层层负责。

第三条：重开经学，革新科举，在国子监之外设经学馆，培养通经致用之才，实际应用之官。

第四条：吏员升迁。胥吏有政绩者可升为官，打破六品之限。

第五条：火耗归公。将征收钱粮时的火耗余银收归朝廷，提高官员俸禄。

第六条：摊丁入亩。将丁税摊入田亩征收，彻底废除人头税。

第七条：改革田赋：通过累进田赋，永佃权确权等，抑制土地兼并。

第八条：废除匠籍。工匠不再世袭，允许自由从业，官营工坊，雇募改制。

第九条：宗室降袭。宗室爵位逐代降等，减少宗室开支，允许三代以外自谋职业。

第十条：漕运改革。重新整治运河两岸，并将大部河运为海运，裁撤冗费。

第十一条：盐票分等。废纲盐制，改行票盐法，商人凭票贩盐。

第十二条：重订商税。统一商税税则，严禁地方私设关卡。

第十三条：屯战分离。卫所分屯、战两部，屯田者不作战，作战者不屯田。

第十四条：开海禁。开放沿海贸易，设海关征税。